Portefeuille numérique européen : retour d’expérience de l’Italie et perspectives d’avenir

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Senigallia, Italie – 23 janvier 2025 – L’identité numérique reste l’un des piliers fondamentaux de l’avenir du marché unique européen, avec le portefeuille numérique européen au cœur des débats. L’adoption d’approches collaboratives entre les gouvernements et les acteurs du secteur privé pour garantir l’interopérabilité, la sécurité et les opportunités de marché pour les opérateurs européens est la clé du succès de cette initiative.  

La construction d’un écosystème numérique inclusif et fiable nécessite des normes communes, des investissements technologiques et un cadre réglementaire clair qui favorise la confiance des citoyens et des entreprises. Seule une synergie entre l’innovation technologique et une gouvernance partagée permettra d’atteindre une transformation numérique capable de soutenir la compétitivité européenne et de renforcer l’autonomie stratégique du continent.  

Diversité des modèles de portefeuilles numériques en Europe 

Les modèles de portefeuilles numériques développés par les gouvernements européens présentent des différences significatives, avec des approches variées en matière de collaboration avec les acteurs privés et de création d’opportunités de marché pour les opérateurs européens. Dans un contexte géopolitique en constante évolution, il est crucial d’éviter la fragmentation et une réglementation excessive, comme le soulignent les rapports Draghi (compétitivité) et Letta (marché unique européen). L’avenir de l’Union repose sur sa capacité à développer des réalités industrielles solides et intégrées.  

Le portefeuille européen : une vision à construire 

L’architecture du portefeuille numérique européen repose essentiellement sur trois piliers fondamentaux :  

  • Identité numérique : garantir une identification et une authentification sécurisées des individus et des entreprises.  
  • Échange de données : faciliter le partage sécurisé d’informations et d’attributs vérifiés entre les marchés et les pays.  
  • Paiements numériques : soutenir des transactions fluides et sécurisées, avec un accent particulier sur l’Euro numérique. 

Cette vision, qui ne se limite pas à l’identité mais inclut également les attributs et les paiements, représente une avancée vers une plus grande interopérabilité et sécurité du marché numérique européen.  

Identités numériques : un paysage fragmenté

Le paysage européen des identités numériques reste très fragmenté, tant en ce qui concerne les types d’utilisateurs que leurs usages. Alors que des pays comme la France et l’Italie figurent parmi les leaders, l’Allemagne et l’Espagne ne figurent pas encore dans le top 10 en matière d’adoption.  

Source: Politecnico di Milano / Dipartimento di ingegneria gestionale 

D’un point de vue mondial, 149 portefeuilles numériques sont actuellement actifs (31 gouvernementaux, 4 privés à vocation publique et 114 privés). Cela souligne l’importance des identités numériques et des services de confiance comme piliers de la vie moderne et des droits dans les sociétés contemporaines.  

Source: Politecnico di Milano / Dipartimento di ingegneria gestionale 

L’Italie et l’identité numérique

En Italie, les projections sur l’adoption du CIEid—considéré comme la véritable identité numérique associée à la Carte d’Identité Électronique—indiquent un retard d’environ cinq ans par rapport aux objectifs si le taux de croissance actuel reste inchangé. SPID, quant à lui, continue de représenter l’épine dorsale de l’identité numérique italienne, se classant parmi les cas les plus réussis en Europe en termes d’utilisation. Toutefois, SPID fonctionne principalement à un niveau substantiel de garantie (LoA Substantial) et est géré par des opérateurs privés. Depuis 2017, ces derniers ont joué un rôle clé dans l’adoption de SPID en investissant massivement dans la distribution, l’assistance et les améliorations continues afin d’encourager les citoyens à l’utiliser.  

Les données montrent que 91 % des utilisateurs privilégient SPID pour l’authentification plutôt que CIE, bien que ce dernier offre un niveau de garantie plus élevé (LoA High). Cependant, la croissance de CIE suit une trajectoire plus lente, avec un retard estimé de 4 à 5 ans par rapport à SPID, ce qui soulève des inquiétudes quant au respect des échéances et des exigences réglementaires. Ce retard est encore compliqué par le règlement eIDAS 2, qui impose un niveau de garantie élevé pour de nombreux services de confiance, représentant un défi majeur pour l’Italie.  

Source: Politecnico di Milano / Dipartimento di ingegneria gestionale 

Le Décret-Loi n° 19 du 2 mars 2024 ouvre de nouvelles opportunités pour l’Italie en permettant une meilleure intégration des compétences publiques et privées dans le développement du portefeuille IT. Cet outil constitue une évolution stratégique pour améliorer l’expérience utilisateur et renforcer la position de l’Italie dans le paysage européen.  

Perspectives d’avenir pour l’identité numérique européenne 

L’expérience italienne offre des enseignements précieux pour l’avenir de l’Europe : les délais d’adoption des schémas d’identité numérique varient considérablement, en fonction principalement de la commodité perçue par les utilisateurs finaux—tant en termes de simplicité que d’avantages concrets—ainsi que des incitations pour les acteurs de l’écosystème à participer. Cela reste l’un des défis majeurs à surmonter pour assurer le succès du portefeuille numérique, influençant directement l’engagement des parties prenantes et leurs décisions.  

Pour relever ce défi, il est essentiel de définir clairement les incitations pour chaque participant et de promouvoir un effet d’entraînement capable de stimuler une adoption volontaire par les utilisateurs, les fournisseurs d’attributs, les opérateurs de services de confiance et de paiement, ainsi que les entreprises susceptibles de bénéficier du système.  

L’avenir du portefeuille numérique européen dépendra donc de la capacité à construire un écosystème collaboratif, où tous les acteurs sont motivés à contribuer et où les utilisateurs finaux peuvent percevoir des avantages réels et immédiats.  

Source : Agenda Digitale

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